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对“一把手”监督仍是当前反腐重点

近日，中央纪委国家监委网站发布《以案为鉴|心存侥幸企图隐瞒最终难逃纪法严惩》一文，广西壮族自治区忻城县人民医院原院长莫益福因犯贿赂罪被开除党籍和公职以及被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金四十万元，违法所得被追缴。

莫益福作为医院院长，在药品和器械方面都有违规操作，涉嫌受贿罪等。例如，其利用职务便利在医疗设备、医用耗材、药品采购等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物，合计金额达259万元。

从乡镇医生到科室骨干再到医院院长，莫益福一步步走向医院权力中心，成为县人民医院“一把手”。

院长作为医院一把手，集决策权和话语权于一身，容易形成个人势力、小圈子等，在反腐过程中，对其作重点监督已经很有必要。

在担任医院院长期间，莫益福大搞“一言堂”，在忻城县人民医院班子会议上讨论的血液透析机及神经肌肉刺激治疗仪、胃镜清洗槽、腹腔镜、高端多排螺旋CT、彩色多普勒超声诊断仪等大型医疗设备采购事项时，同意自己中意的商人老板承接采购医疗设备业务，严重破坏医院政治生态。

从药品到医疗器械，腐败的枝丫不断延伸。

由于大型医用设备动辄千万，且利润空间大，对医院管理层而言，采购这类器械产品极具诱惑；对于供应商、经销商而言，运作空间和违规操作的动力也大。

中纪委国家监委网站曾在《来宾医疗腐败窝案透视：500万CT机采购价1500万，预定参数“萝卜招标”（附视频）》一文指出，10%回扣成“行规”，暗中通报、明招暗定，招标采购规章制度形同虚设。

文章还表示，“医疗设备采购中标以后，代理商为维持长期业务，从院长到分管副院长，再到科室主任、临床医生，都要一一打点，否则医院可能很快就少用甚至不用这一设备，后续订单也难以保证。”

日前，中纪委国家监委网站发布相关文章，也指出医疗领域的商业贿赂问题，包括医务人员回扣、虚高价格采购原料药、流通环节虚假交易等。

医疗反腐链条环环相扣，关键岗位关键环节是需要关注的重点。

1月10日，二十届中央纪委二次全会公报公布，明确在今后的反腐方向中，要强化对“一把手”和领导班子监督，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。

02

密集通报，34位院长被查

根据人民日报健康客户端消息，截至3月18日，今年至少34位医院院长被查（具体名单见文末附件）。

这34位医院院长所在的医院，从卫生院到二甲、三甲均有涉及，医疗反腐覆盖范围逐渐无死角。

目前，已经有多地开展了医疗反腐整治工作。

根据山西省市场监督管理局发布的《关于做好医疗卫生领域商业贿赂和医药价格违法专项整治工作的通知》，2022年9月至12月，山西省在全省范围开展医疗卫生领域商业贿赂和医药价格违法专项整治。

此次主要查处的对象为各级各类医药企业（药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家）、医疗卫生机构，以及与之相关联的经销商、医药推广公司、医药代表、相关工作人员等。查处重点涉及整个医疗产业利益链条。

根据“北京市市场监督管理局”网站消息，2022年12月底，北京市监管部门对各级各类医药企业（药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家）、医疗卫生机构，以及与之相关的经销商、医药推广公司，医药代表、相关工作人员等的商业贿赂和医药价格违法行为开展专项整治，重点查处医药企业违规套取资金用于进行利益输送的商业贿赂等违法违规行为和民营医疗机构未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格等。

这些地方明确指出在医药企业、医疗机构等直接开展医药整治工作，涉及人群广泛，医药代表和相关的人员都是查处对象。

2023年1月5日，中央纪委国家监委网站发布《坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战》一文指出，要进一步深化民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作，集中纠治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域群众反映强烈的突出问题。

由此可见，接下来，医疗领域的突出问题将是反腐的重点之一。

医药领域作为民生重点之一，反腐范围不断扩展，步伐也在加速，灰色空间正在逐步消减。

附：

图片来源：人民日报健康客户端