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从紫杉醇入选出口退税看医药产业调整

6月28日讯　财政部、国家税务总局6月22日联合发出通知：经国务院批准，自2010年7月15日起，中国将取消部分钢材、有色金属加工材等406个税则号商品的出口退税。国家税务总局官网上发布的取消退税商品目录显示，本次出口退税主要涉及部分钢材、有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等。据悉，此次调整对医药行业影响不大，仅紫杉醇被列入出口退税调整之列。

　　从取消出口退税商品目录来看，“两高一资”商品是主流。在今年5月初举行的全国节能减排工作电视电话会议上，国务院明确提出，要综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作，确保实现“十一五”节能减排目标。医药行业尤其是原料药制造业，是高耗能、高污染和资源性行业的代表，每年都有一些产品进入国家限制发展目录。

　　此次紫杉醇入选，可能是出于资源保护的考虑。紫杉醇是从红豆杉中提取出来的，其药效在国际市场获得认可后，迅速在国内形成了开发热潮。尽管我国在“八五”期间将红豆杉资源保护、开发利用项目列入了国家星火计划，但是经过几年的无序开发利用，目前红豆杉的资源已经相当稀缺。

　　从我国历次出口退税的调整可以看出，出口退税率与国家外贸政策息息相关。对国家鼓励出口的产品退税率不降或少降，对一般性出口产品退税率适当降低，对国家限制出口的产品和一些资源性产品多降或取消退税，其目的是为了推动我国出口商品结构和产业结构的优化和调整。

　　7月份，我国医药产业将面临《制药工业水污染排放标准》实施、新版GMP即将颁布、新版药典即将实施的全新市场环境，国家对“两高一资”产品的监管和限制力度将更为严格。而此次出口退税的调整已经表明，政府下决心要进行产业结构的调整，引导企业生产出口高附加值产品，这是跟中央提出的“低碳经济”、构建和谐社会相辅相成的。

　　健康网首席研究员吴惠芳表示，从这次退税调整来看，国家对医药产品比较温和。事实上，医药行业作为高新技术产业，国家给予更多的是鼓励和扶持。“医药商品出口退税调整应该是一个缓慢的过程，对一些低附加值产品将逐渐减少退税率。”